Il s’agit d’un problème important comportant de nombreuses nuances et qui suscite des préoccupations valables des deux côtés.
Pour aller au fond des choses, vous devez comprendre qu'Internet n'est pas une entité unique. Il est composé d'un grand nombre de réseaux individuels interconnectés.
Un consommateur paie un FAI pour connecter son réseau personnel au réseau du FAI. Le fournisseur de services Internet peut payer un autre fournisseur de services (souvent plus d'un fournisseur) pour se connecter à son réseau, ou le fournisseur de services Internet peut également être un opérateur majeur (offrant une connectivité à large bande passante sur de grandes zones géographiques). Ces grands opérateurs s'interconnectent (ou se mettent en réseau) à plusieurs points de peering (centres de données où ils sont tous présents). Les services auxquels le consommateur veut avoir accès sont soit des consommateurs eux-mêmes, soit des grands réseaux.
L’autre concept à comprendre est que l’Internet s’est largement construit sur un modèle de "surabonnement" pour limiter les coûts. Cela signifie que si un fournisseur de services Internet / opérateur dispose d'une certaine capacité réseau, il peut vendre 10 à 30 fois cette bande passante aux clients, sachant que les clients n'utilisent pas toute la capacité qu'ils paient 100% du temps .
Avec Internet "toujours actif" et les consommateurs utilisant davantage leur bande passante (totale et moyenne), cette possibilité de sursouscription a été considérablement réduite. Étant donné que les fournisseurs de services Internet / opérateurs cherchent à accroître la capacité de leur réseau et ne veulent pas augmenter les coûts pour les clients (ceux-ci pouvant choisir de se déplacer ailleurs), ils recherchent d'autres moyens d'augmenter les revenus pour compenser les coûts supplémentaires.
Certaines des manières dont les parties cherchent à augmenter leurs revenus impliquent de traiter le trafic différemment en fonction de la source et / ou de la destination du trafic. L’intention des politiques de neutralité de l’Internet serait d’empêcher les fournisseurs de traiter le trafic différemment, quel que soit son origine ou sa destination.
Utilisons donc un exemple pour illustrer certains des problèmes. Pour obtenir des informations d'un service tel que Netflix, une requête va du réseau du consommateur au réseau de son FAI, éventuellement à un ou plusieurs réseaux de télécommunication (pour cet exemple, A, puis B) et enfin au réseau Netflix. Pour simplifier, nous supposerons que le chemin inverse est le même.
Consumer <--> ISP <--> Carrier A <--> Carrier B <--> Netflix
Si le consommateur et Netflix étaient tous deux connectés au même fournisseur de services Internet / opérateur, il n'y aurait aucun problème en ce que le fournisseur de services Internet / l'opérateur serait payé par les deux parties. Toutefois, dans l'exemple que j'ai fourni, le fournisseur de services Internet est payé par le consommateur et l'opérateur B est payé par Netflix. Le fournisseur A n'est rémunéré ni directement par le consommateur, ni par Netflix, même s'il peut transporter les données plus loin géographiquement que quiconque le long du chemin.
Regardons quelques cas potentiels qui ont déjà leurs graines dans les pratiques du monde réel:
1-transporteur A
Le transporteur A transmet beaucoup de données qui ne sont pas d'origine ou destinées à quelqu'un sur son réseau. Ils ne sont pas payés directement par l'une ou l'autre des parties.
Le transporteur A estime qu’étant donné qu’une grande quantité de données en provenance de Netflix transite par son réseau (ni source, ni destiné à son réseau), il estime qu’ils devraient recevoir une compensation supplémentaire pour cela, et souhaite que Netflix (ou éventuellement le transporteur B) paie eux pour ce trafic.
Netflix ne voit pas la nécessité de payer l’opérateur A, alors l’opérateur A examine certaines des choses qu’il peut faire (réduire les coûts d’exploitation de son réseau, améliorer son réseau pour ses clients et / ou le rendre plus souhaitable pour Netflix les payer):
- Ils peuvent ralentir le trafic de Netflix à moins de payer.
- Ils peuvent choisir de donner la priorité à leur trafic et à toute autre personne qui choisit de les payer, ce qui cause des difficultés pour Netflix et d’autres trafics (principalement pendant les périodes de pointe, lorsque la capacité excédentaire risque d’être faible).
- Ils peuvent acheminer le trafic Netflix sur une infrastructure plus ancienne / plus lente pour laisser une infrastructure plus récente / plus rapide à ceux qui le paient.
- Ils peuvent refuser de transporter des données Netflix, ce qui les fait parcourir une route plus longue (c’est-à-dire que, au lieu de Carrier A, les données doivent maintenant passer par Carrier C, Carrier, D et Carrier E avant d’avoir accès au fournisseur de services Internet).
2-ISP avec Netflix
De son côté, le FAI, payé par le consommateur, remarque que la grande majorité du trafic provient de l'extérieur de son réseau et parvient au consommateur. L'augmentation de l'utilisation de la bande passante signifie qu'ils doivent étendre la capacité de leur réseau, mais ils ne veulent pas augmenter les prix pour les consommateurs et estiment que Netflix devrait les indemniser.
Cela conduit à la même situation que ci-dessus, le FAI pensant dans le même sens que Carrier A.
3-ISP avec le consommateur
Le FAI décide d'offrir un service "premium" aux consommateurs, s'ils veulent payer plus. Cela donnerait la priorité au trafic des clients premium lors des heures de pointe, lorsque le réseau du fournisseur de services Internet pourrait être à court de capacité. Les clients non premium peuvent remarquer une latence accrue et des vitesses plus basses pendant ces périodes.
Dans mon esprit, il s’agit d’une source de revenus créée artificiellement, à l’instar de certains FAI qui facturent une prime pour un service DSL / câble "toujours actif". Ils créent un besoin perçu qui n'est pas vraiment nécessaire pour que leurs clients se sentent mieux de payer plus pour le service. En gros, cela leur permet d'augmenter leurs tarifs de manière à ce que le consommateur se sente mieux à propos de ce pour quoi il paie, au lieu de se fâcher.