Quelle est la différence entre «pays d'émission» et «pays de citoyenneté» d'un passeport?

À plusieurs reprises, j'ai vu des formulaires où il fallait indiquer quel était le pays d'émission et quel était le pays de citoyenneté. Quelle est la différence entre les deux, si votre passeport est délivré par un consulat dans un pays étranger. Techniquement, le sol d'un consulat appartient à son propre pays. Donc, le pays d'émission et la citoyenneté devraient être les mêmes. Au moins c'est ce que je dirais. Mais si tel est le cas, pourquoi certains formulaires nécessitent-ils de remplir les deux?

Bien que cela ne soit pas courant, certains pays délivrent également des passeports à des non-citoyens. Comme vous l'avez peut-être remarqué, la page de données d'un passeport indique souvent la nationalité ou la citoyenneté du titulaire dans un champ distinct et la citoyenneté peut en réalité différer du pays émetteur.

Un exemple est le laissez-passer ou le passeport d'urgence, qui peuvent être délivrés par des gouvernements étrangers. Par exemple, si vous voyagez dans un pays sans représentation diplomatique de votre pays d'origine et perdez votre passeport, votre pays d'origine peut avoir un accord avec un pays tiers pour vous aider à obtenir un passeport d'urgence temporaire.

Un autre exemple est le passeport britannique, qui peut être délivré à tous les ressortissants britanniques, même s'ils ne sont pas citoyens britanniques (la loi sur la nationalité britannique établit une nette distinction entre "ressortissants" et "citoyens").

Sur le site web ESTA (que je lisais au moment de poser la question!):

Votre "pays d'émission" est identique à votre "pays de citoyenneté". Par exemple, si vous êtes citoyen du Royaume-Uni mais que vous obtenez votre passeport auprès du consulat du Royaume-Uni à Hong Kong, le Royaume-Uni est votre pays d'émission. Le consulat du Royaume-Uni peut être situé à Hong Kong, mais Hong Kong n'est pas le pays qui vous a délivré le passeport.

Toutefois, il convient de noter que certains formulaires le formulent différemment et demandent le lieu d'émission ou l'autorité qui l'a émis. Ensuite, cela pourrait être différent.

Par exemple, mon passeport actuel de la Nouvelle-Zélande.

Pays de citoyenneté: Nouvelle-Zélande, clairement.

Mais où il a été publié? J'étais à Londres, au Royaume-Uni, et le champ dans le passeport indique "DIA LON". (Département des affaires intérieures, Londres). Il s’agit du bureau des services d’identité à Londres, souvent appelé le bureau des passeports de Londres, qui est responsable de la délivrance et du renouvellement des passeports néo-zélandais au Royaume-Uni et en Irlande.

Ainsi, quand il est question de lieu d'émission, c'est généralement ce qui est écrit pour moi, ou quand il est demandé «Autorité», qui est également le champ spécifié dans le passeport.

Le pays d'émission, cependant, serait toujours la Nouvelle-Zélande.

Il est difficile de savoir avec précision sans contexte, mais il y a peu de cas où cela pourrait être pertinent, en particulier:

• Les documents de voyage autres que les passeports (par exemple, les documents de voyage des réfugiés ) sont délivrés par le pays de résidence de la personne et indiquent que le titulaire peut être réadmis dans le pays de délivrance même s’ils sont toujours citoyens d’un autre pays. Formellement, ces documents ne sont généralement pas appelés «passeports», mais ils en ressemblent et sont souvent appelés «passeports de réfugiés».
• Certains pays, comme le Royaume-Uni et les États-Unis, établissent une distinction entre «citoyens» et «nationaux». Pour les États-Unis, certaines personnes des Samoa américaines peuvent par exemple obtenir un passeport délivré par le département d'État américain, mais ne peuvent revendiquer le statut de «pays de citoyenneté» des États-Unis.
• Les personnes vivant dans des pays qui ne sont pas reconnus comme tels par de nombreux autres pays du monde (par exemple, Palestine, Chypre du Nord) voyagent parfois avec un passeport d'un autre pays (par exemple, en Jordanie , en Turquie) où elles peuvent être considérées ou non comme des citoyens. Cependant, il serait difficile d’accepter «Palestine» comme «pays de citoyenneté» s’il n’est pas officiellement reconnu où que vous soyez, ce n’est probablement pas l’intention du formulaire.

D'autre part, si vous avez un passeport régulier, délivré par les autorités de votre pays, j'aurais tendance à penser que «pays d'émission» et «pays de citoyenneté» sont les mêmes, même si votre passeport est obtenu auprès d'un consulat à l'étranger ( c'est certainement la terminologie utilisée par les autorités américaines, comme le montre le lien fourni par Mark ).

Exemple assez inhabituel, mais vous pourriez voyager avec un passeport du Saint-Siège ou de l' Ordre militaire souverain de Malte , alors que vous êtes (évidemment) citoyen de votre pays d'origine. Ces entités n’ont pas le concept de citoyenneté au sens habituel du terme, et ne sont en effet pas des pays.

Tout pays peut émettre un passeport pour toute personne, quelle que soit sa nationalité. En l'occurrence, la France ne reconnaît pas le passeport comme une preuve de citoyenneté pour son propre citoyen. (En gras ici et ici pour les lecteurs français)

Le passeport est un document de voyage officiel indiquant aux autres pays que le titulaire est reconnu comme spécifié. Avoir un passeport d'un pays donné implique certaines prérogatives, comme être exempt de visa, ou avoir un passeport automatiquement censé être valide 6 mois après son expiration, etc.

Mais détenir un passeport et avoir la citoyenneté sont en théorie des notions complètement différentes. Bien que, dans la pratique, 99,9% des passeports soient délivrés par le pays de citoyenneté, il n’existe à ma connaissance aucune loi internationale interdisant à un pays de délivrer un passeport à un non-citoyen (bien que certaines législations locales puissent l’empêcher de le faire).

exemple: passeport britannique pour Hong Kong, passeports américains, tout passeport diplomatique, qui sont délivrés à titre de mission pour la représentation dudit État, qui est souverain pour décider qui le représente ....